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              “兩新一重”政策與行業趨勢動態周報(20220624-20220630)
              閱讀數:37

              時間:2022.06.24.-2022.06.30

              來源:南京卓遠

              作者:基建業務咨詢部

              ★ 目錄 ★


              雙碳新趨勢

              01

              交通運輸部等四部門:“雙碳”交通運輸工作實施意見

              02

              國務院:構建碳排放智能監測和動態核算體系

              03

              【地方動態】內蒙古碳達峰碳中和意見出臺

              04

              【地方動態】深圳市:首個居民碳電機制

              05

              【地方動態】武漢市人民政府印發《武漢市建設全國碳金融中心行動方案》

              政策熱點

              01

              國務院:加強數字政府建設 明確七方面重點任務

              02

              工信部等六部門印發《工業水效提升行動計劃》

              03

              農業農村部等三部門:將農村公共健身設施建設納入各地健身設施建設補短板五年行動計劃

              04

              【地方動態】貴州印發政府投資項目決策評估實施細則

              05

              【地方動態】河北省住房和城鄉建設廳等四部門出臺政策:加大綠色金融支持綠色市政設施建設力度

              06

              【地方動態】甘肅省人民政府辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見


              項目動態

              01

              合川區體育中心及配套工程PPP項目

              02

              貴州省畢節市織金縣城鄉水務及水環境綜合提升PPP項目

              03

              當涂縣城區老舊小區更新改造及配套基礎設施提升EPC項目(第二次)

              04

              江渡科創方舟一期項目工程總承包(EPC)項目

              05

              啟動區西南居住片一期(XACR-2021-031宗地)項目設計施工總承包項目


              投融資信息

              01

              地方政府債券發行情況

              02

              12只公募REITs市場表現(截止6月24日)

              03

              全國碳市場交易動態

              圖片


               

              雙碳新趨勢

               

              1、交通運輸部等四部門:“雙碳”交通運輸工作實施意見

               

              6月24日,交通運輸部 國家鐵路局 中國民用航空局 國家郵政局發布貫徹落實《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》的實施意見。其中提出,積極發展新能源和清潔能源運輸工具。依托交通強國建設試點,有序開展純電動、氫燃料電池、可再生合成燃料車輛、船舶的試點。推動新能源車輛的應用。探索甲醇、氫、氨等新型動力船舶的應用,推動液化天然氣動力船舶的應用。積極推廣可持續航空燃料的應用。加強交通電氣化替代。推進鐵路電氣化改造,深入推進機場運行電動化。推進船舶靠港使用岸電,不斷提高岸電使用率。推進高速公路服務區快充網絡建設,鼓勵開展換電模式應用。提高燃油車船能效標準。

               

              2、國務院:構建碳排放智能監測和動態核算體系

               

              6月23日,國務院發布《關于加強數字政府建設的指導意見》?!兑庖姟分赋觯喝嫱苿由鷳B環境保護數字化轉型,提升生態環境承載力、國土空間開發適宜性和資源利用科學性,更好支撐美麗中國建設。建立一體化生態環境智能感知體系,打造生態環境綜合管理信息化平臺,強化大氣、水、土壤、自然生態、核與輻射、氣候變化等數據資源綜合開發利用,推進重點流域區域協同治理。加快構建碳排放智能監測和動態核算體系,推動形成集約節約、循環高效、普惠共享的綠色低碳發展新格局,服務保障碳達峰、碳中和目標順利實現。

               

              3、【地方動態】內蒙古碳達峰碳中和意見出臺

               

              近日,內蒙古自治區黨委、自治區人民政府印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》,意見指出:到2025年,新能源發電裝機規模超過火電;到2030年,新能源發電總裝機容量超過2億千瓦、發電總量超過火電;大力發展新能源裝備制造業和運維服務業,壯大風光氫儲四大產業集群,推進新能源產業與其他產業耦合發展,從單一發電賣電向全產業鏈發展轉變。嚴格控制二氧化碳排放強度,加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。大力發展綠氫經濟,推動綠氫和煤化工、冶金等行業耦合發展,構建綠氫制造、存儲、運輸、應用一體化產業鏈,促進氫能產業規?;?、集群化、高端化發展。實施電網靈活性改造,提高對高比例可再生能源的消納和調控能力。

               

              4、【地方動態】深圳市:首個居民碳電機制

               

              近日,深圳市生態環境局發布《深圳市居民低碳用電碳普惠方法學(試行)》(以下簡稱《方法學》)?!斗椒▽W》規定了在深圳碳普惠體系下,個人通過低碳使用居民生活用電所產生的減排量的核算流程和方法,為居民低碳用電參與碳交易奠定了基礎。根據《深圳碳普惠體系建設工作方案》,市生態環境局、深圳供電局、深圳排放權交易所共同發布全國首個居民低碳用電“碳普惠”應用,目前已在南網在線APP和95598小程序上線,深圳市民均可查詢使用。該應用依據《深圳市居民低碳用電碳普惠方法學》核算模型,成功實現了居民家庭用電每日減排量、累計減碳總值等信息的清晰統計,從而有效推動居民家庭形成綠色低碳生活方式。

               

              5、【地方動態】武漢市人民政府印發《武漢市建設全國碳金融中心行動方案》

               

              近日,武漢市人民政府印發《武漢市建設全國碳金融中心行動方案》(以下簡稱《行動方案》),《行動方案》提出,到2025年碳金融中心建設將實現四個主要目標:一是建成支撐碳市場和碳金融高質量發展的全國碳排放權注冊、登記、結算中心;二是區域性碳排放權交易市場特色明顯、交易活躍,建成輻射長江經濟帶的生態資源權益交易中心;三是碳金融產品創新和供給能力進一步增強,機構、人才、資金及技術等要素資源集聚,建成立足中部、輻射全國的碳金融生態圈;四是各類市場主體廣泛深入參與碳市場交易,建成碳市場的核心節點、結算樞紐及碳定價中心。

               

               


               

              政策熱點

               

              1、國務院:加強數字政府建設 明確七方面重點任務

               

              6月23日,國務院印發《關于加強數字政府建設的指導意見》?!吨笇б庖姟访鞔_了數字政府建設的七方面重點任務。一在構建協同高效的政府數字化履職能力體系方面,通過全面推進政府履職和政務運行數字化轉型,強化經濟運行大數據監測分析,大力推行智慧監管,積極推動數字化治理模式創新,持續優化利企便民數字化服務,強化生態環境動態感知和立體防控,加快推進數字機關建設,推進政務公開平臺智能集約發展,創新行政管理和服務方式,全面提升政府履職效能。二在構建數字政府全方位安全保障體系方面,強化安全管理責任,落實安全制度要求,提升安全保障能力,提高自主可控水平,筑牢數字政府建設安全防線。三在構建科學規范的數字政府建設制度規則體系方面,以數字化改革助力政府職能轉變,創新數字政府建設管理機制,完善法律法規制度,健全標準規范,開展試點示范,保障數字政府建設和運行整體協同、智能高效、平穩有序。四在構建開放共享的數據資源體系方面,創新數據管理機制,深化數據高效共享,促進數據有序開發利用,充分釋放數據要素價值。五在構建智能集約的平臺支撐體系方面,整合構建結構合理、智能集約的平臺支撐體系,強化政務云平臺、網絡平臺及重點共性應用支撐能力,全面夯實數字政府建設根基。六在以數字政府建設全面引領驅動數字化發展方面,通過持續增強數字政府效能,更好激發數字經濟活力,優化數字社會環境,營造良好數字生態。七在加強黨對數字政府建設工作的領導方面,加強黨中央對數字政府建設工作的集中統一領導,健全推進機制,提升數字素養,強化考核評估,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為數字政府建設的強大動力和堅強保障,確保數字政府建設重大決策部署貫徹落實。

               

              2、工信部等六部門印發《工業水效提升行動計劃》

               

              工信部等六部門發布關于印發工業水效提升行動計劃的通知,《行動計劃》提出了6個方面12項具體任務,包括加強關鍵核心技術攻關和轉化、遴選推廣節水技術裝備、推動重點行業水效提升改造、推動節水降碳協同改造、推進工業廢水循環利用、擴大工業利用海水礦井水雨水規模、加強工業水效示范引領、完善工業節水標準體系、持續優化用水產業結構、因地制宜提升區域工業水效、提升智慧化節水服務能力。

              另外,《行動計劃》提出重點行業主要產品水效提升預期目標。其中,重點用水行業水效進一步提升,鋼鐵行業噸鋼取水量、造紙行業主要產品單位取水量下降10%,石化化工行業主要產品單位取水量下降5%,紡織、食品、有色金屬行業主要產品單位取水量下降15%。工業廢水循環利用水平進一步提高,力爭全國規模以上工業用水重復利用率達到94%左右。

               

              3、農業農村部等三部門:將農村公共健身設施建設納入各地健身設施建設補短板五年行動計劃

               

              6月22日,農業農村部、體育總局、國家鄉村振興局聯合發布《關于推進“十四五”農民體育高質量發展的指導意見》提出,將農村公共健身設施建設納入各地健身設施建設補短板五年行動計劃、農村基本公共服務提升工程和村級綜合服務設施提升工程。加強鄉村綜合文化站、村級綜合文化中心、文體廣場等體育服務功能,加快補齊5000個以上鄉鎮(街道)全民健身場地器材,完善行政村健身設施并逐步向具備條件的自然村延伸。

               

              4、【地方動態】貴州印發政府投資項目決策評估實施細則

               

              為加強貴州省政府投資項目決策評估管理,完善決策評估程序,提高決策評估的科學性和民主性,保障決策評估質量,近日,省發展改革委、省財政廳聯合印發《貴州省政府投資項目決策評估實施細則(暫行)》(以下簡稱《實施細則》)。

              《實施細則》共7章32條,對政府投資項目決策評估的范圍、程序、主要內容,以及評價論證機構管理、工作規范、質量管理等作出了規定,進一步明晰了“財政預算安排資金”“財政資金投入”等有關概念,簡化了對點多面廣、技術方案簡單、建設內容單一且總投資500萬元以下政府投資項目的評估流程,規范了對申請地方政府債券資金支持項目的審查行為。同時,《實施細則》明確提出要按規定程序擇優選擇評估論證機構,并實行有償服務,服務價格由委托方與評估論證機構參照行業管理的有關要求和規定協商確定。

               

              5、【地方動態】河北省住房和城鄉建設廳等四部門出臺政策:加大綠色金融支持綠色市政設施建設力度

               

              近日,河北省住房和城鄉建設廳等四部門出臺政策,加大綠色金融支持綠色市政設施建設力度。要求全省市政行業主管部門要認真謀劃上報供熱、給排水、污水和垃圾處理、城市照明等市政基礎設施項目,梳理、注明綠色項目;強化政策引導,把綠色金融資源更高效地配置到市政基礎設施建設重點領域和薄弱環節,對符合要求的綠色市政設施建設項目給予金融支持,推進全省綠色市政設施高質量發展。

               

              6、【地方動態】甘肅省人民政府辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見

               

              6月22日,甘肅省政府辦公廳印發《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》。意見指出,社會資本可以通過自主投資、與政府合作、公益參與的方式參與生態保護修復。鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程,圍繞生態保護修復開展生態產品開發、產業發展、科技創新、技術服務等活動,對區域生態保護修復進行全生命周期運營管護。重點鼓勵和支持社會資本參與以政府支出責任為主,包括責任人滅失、自然災害造成等的生態保護修復。

              生態保護修復參與領域包括森林草原生態保護修復、河湖濕地生態保護修復、沙化土地治理修復、自然保護地生態保護修復、農田生態系統保護修復、城鎮生態系統保護修復、礦山生態保護修復、探索發展生態產業等。各地鼓勵社會資本參與生態保護修復方案編制,合理安排生態保護修復區域內各類空間用地規模、結構、布局和時序,并明確社會資本投資方向、重點領域和范圍,確保社會資本投資主體能夠清晰預測項目風險和盈利水平。將鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復納入相關規劃,建立高效的協調機制。進一步規范項目組織實施、資金管理、投資收益分配等制度,確保社會資本參與的生態保護修復項目順利開展。各有關部門要按照職責分工,完善配套措施,細化操作流程,形成工作合力。建立生態保護修復項目聯評聯審機制,簡化審查審批流程,營造公平競爭環境。鼓勵開展生態保護修復理論和方法等基礎研究、關鍵技術研發和集成示范推廣,探索導向明確、路徑清晰、投入持久、回報穩定的資源導向型可持續發展模式。

               

               


               

              項目動態

               

              1、合川區體育中心及配套工程PPP項目

               

              項目概況:項目位于重慶市合川區。項目概況與建設規模:本次擬采用PPP模式建設項目內容包括體育場、體育館、游泳館及配套工程,具體建設內容及標準如下:(1)體育場工程:總建筑面積16848平方米,為乙級中型體育場,設置20455個固定座,配套建設1個熱身訓練場。(2)體育館工程:總建筑面積32499平方米,為乙級大型綜合體育館,設置坐席8127個(其中固定坐席5603個,活動坐席2524個),配套建設1個熱身訓練館及1個會展館。(3)游泳館工程:總建筑面積13296平方米,為乙級中型游泳館(不含跳水),坐席1500個,設置主館和熱身館,主館建標準池1個,熱身館建熱身訓練池1個,配套淋浴區、服務區、工作用房、設備用房等。(4)配套設施工程:新建體育配套用房20345.6平方米,運動員公寓10981平方米(設公寓142間),地下車庫16016平方米(設停車位417個)。(5)全民健身中心改造工程:原有地下場館和庫房調整為地下停車庫,改造后面積23552.05平方米,設停車位782個;配套完善體育設施、綠化、監控、道閘、照明系統等籃球架更換12個,人造草坪更換10000平方米,圍網更換5000平方米,景觀綠化2000平方米,配套完善監控、道閘、照明系統。(6)場館周邊道路工程:周邊道路長約636.475米,等級為城市次干道,雙向四車道,設計速度20km/h,道路路幅寬度24米。建設內容主要包括路基、路面、雨水、污水、電力、通信、交通、綠化、人行道、綠化帶等及其他附屬工程,主要服務于體育中心外部交通需要。本次招標項目總投資額:本項目PPP總投資為146407萬元,包括:工程費用(總價下浮3%后)109289萬元,工程建設其他費25082萬元,預備費6180萬元,建設期利息5855萬元。

              第一候選人名稱:中國建筑第八工程局有限公司

              第一候選人報價:綜合收益率5.99%;建筑安裝工程費下浮率3.10%;年度運營維護成本折現值38066.49萬元;年度使用者付費折現值35321.54萬元

              2、貴州省畢節市織金縣城鄉水務及水環境綜合提升PPP項目

               

              項目概況:項目位于貴州省畢節市織金縣,為新建項目,本項目共涉及42個子項目,其中環境治理類涉及9個子項目,供水工程類涉及15個子項目,水利工程類涉及2個子項目,污水污泥處理類涉及16個子項目。本項目擬采用建設-運營-移交(Build-Operate-Transfer,BOT)模式。合作期限為25年(其中建設期3年,運營期22年)。

              中標人名稱:畢節市世新產業發展有限公司(聯合體牽頭人),畢節市碧水源通生態運營有限公司(聯合體成員)

              中標金額:127958599元

              3、當涂縣城區老舊小區更新改造及配套基礎設施提升EPC項目(第二次)

               

              項目概況:項目位于馬鞍山市當涂縣城區。本工程涉及當涂縣城區約67個小區的雨污分流及配套基礎設施提升改造,主要建設規模與內容包括:新建雨水管網、污水管網,恢復瀝青路面、混凝土路面、人行道鋪裝、非機動車與機動車停車位、綠化修剪、補植,以及消火栓、垃圾分類、路燈、宣傳欄等配套工程。

              中標人名稱:中國建筑第二工程局有限公司

              中標金額:230006688.68元

              4、江渡科創方舟一期項目工程總承包(EPC)項目

               

              項目概況:目位于陜西省境內,灃西新城科創谷二路以南,活力中軸以西,科技北路以北,CXG中一路以東。江渡科創方舟一期項目總用地面積168畝??偨ㄖ娣e286000㎡,其中地上建筑面積216000㎡。主要包括學生公寓,食堂、配套商業、科研辦公建筑,共21棟單體,最高15層,地下一層,最大單體面積27000㎡,面積約70000㎡,主要為地下車庫、設備用房。

              中標人名稱:中鐵廣州工程局集團有限公司(牽頭人)、杭州中聯筑境建筑設計有限公司、深圳市建筑設計研究總院有限公司

              中標金額:1498711224元

              5、啟動區西南居住片一期(XACR-2021-031宗地)項目設計施工總承包項目

               

              項目概況:項目位于河北省境雄安新區啟動區西南部,東至城市道路NC2,南至城市道路EB5,西至城市道路NDll,北至城市道路EB4。項目建設規模:本項目宗地總用地面積130592.62平方米;總建設用地面積101014平方米,總建筑面積約25.18萬平方米,其中地上建筑面積約19.81萬平方米,主要建設內容為住宅、商業、辦公、公共服務設施、配套設施等,地下建筑面積約5.37萬平方米,主要建設內容為人防、車位及配套設施;配建運動設施、市政道路、城市公園綠地,配建幼兒園建筑面積3500平方米。

              中標人名稱:中國五冶集團有限公司(牽頭人)、北京中冶設備研究設計總院有限公司

              中標金額:954635000元

               

               


               

              投融資信息

               

              1、 地方政府債券發行情況

               

              上周(06月20日至06月24日),全國共發行168支地方政府債券,其中22支為再融資債券,146支為新增債券。新增債券發行額4,237.7876億元,為北京、海南、黑龍江、湖北、湖南、江蘇、遼寧、深圳、天津、新疆等地發行,主要用于城鄉發展、收費公路、棚改、保障性安居住房、基礎設施等方向。上周一般債券加權發行利率為2.81%,專項債券加權發行利率為3.11%。

               

               2、12只公募REITs市場表現(截止6月24日)

               

               3、全國碳市場交易動態

               

              根據全國碳交易微信公眾號披露數據,上周(06月20日至06月24日),全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量520,120噸,總成交額30,101,165.00元。

              掛牌協議周成交量120噸,周成交額7,165.00元,最高成交價60.00元/噸,最低成交價59.00元/噸,06月20日收盤價為60.00元/噸,較06月17日上漲1.69%。
              大宗協議交易周成交量520,000噸,周成交額30,094,000.00元。

              截至06月24日,全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量193,506,900噸,累計成交額8,463,758,080.02元。

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