書籍

前 言

“穩字當頭、穩中求進”，這是2022年經濟工作的總基調，“適度超前的基建投資”是實現經濟穩增長的重要抓手，那么城市國企如何在這既是機遇、又充滿調整的一年，實現高質量發展，則成為擺在面前的難題。為深入研究當前政策形勢，有效破解城市國企發展轉型的痛點，更好推動行業健康發展，全國城投協會2022年繼續委托南京卓遠公司對會員單位進行調研并編制《國發文件政策匯編（2022年）》。

2021年以來，國家出臺了很多政策，與城市國企發展息息相關的包括穩住經濟一攬子措施、新城建、投融資、國資國企改革、債務防控、盤活存量等等，這一系列政策對于廣大會員單位的轉型創新而言既是機遇又是挑戰，目前很多城市國企已先行一步，就此開展了前瞻性的探索，那么我們要如何把握這些政策的同時，學習與了解城投公司典型案例的先進經驗呢？鑒于此，我們將《國發文件政策匯編（2022年）》主題擬定為“城市發展視角下的要素配置與產出變革”。

在配合疫情防控前提下，南京卓遠充分發揮各地分子公司本地化服務優勢，結合各單位的反饋和要求，通過多種方式，如線上直播、線上專題研討會、專家訪談、線下實地調研、線下專題培訓等，對近百家城市國企進行了溝通交流。并據此形成了系列調研成果。與此同時，我們持續保持對城市國企所在區域的經濟、財政、債務等數據情況的監測，形成了對七大地理行政區域的現狀解讀，以期為城市國企的趨勢預判提供更高價值的信息。

另外，本書僅限會員單位內部交流使用，匯編所有文件和文章起始時間為2021年7月1日—2022年7月31日。

最后，若會員單位對本書中的文件和文章異議，請與我們聯系，我們也希望通過這本匯編與各會員單位加強溝通與聯系，并更好地為會員單位服務，衷心祝愿我們能在城投轉型發展中盡自己的力量！

謝謝！

編委會

2022年8月15日